敲黑板！“三项工作”都与律师有关

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确保机制配套衔接 推进司改落地见效

最高法司法部在沪召开“三项工作”推进会

11月13日、14日，最高人民法院和司法部在上海联合召开“三项工作”推进会。司法部副部长熊选国主持会议并讲话。

“三项工作”是什么？

“三项工作”即刑事案件律师辩护全覆盖试点工作、法律援助值班律师制度和律师调解试点工作。

推进“三项工作”有何意义？

熊选国表示，推进“三项工作”，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是专业领域法律服务更好满足人民群众需要的创新实践，这是一项民生工程、民心工程，是以人民为中心的发展思想在法治领域的具体体现和生动实践。

敲黑板！

现阶段如何推进“三项工作”？

熊选国提出五条意见：

熊选国

★一要准确把握推进“三项工作”的基本要求。刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，就是要通过扩大通知辩护范围，使审判阶段所有的被告人都能得到律师帮助；法律援助值班律师工作则要求法援机构在法院、看守所派驻值班律师，提供即时服务；律师调解试点工作，就是要律师或者律师调解组织作为中立第三方主持调解，及时化解各类矛盾纠纷。

★二要组织落实好“三项工作”的律师力量。通过建立名册、培养队伍、整合资源和发挥社会力量，更好地满足群众多层次、多元化的服务需求。

★三要确保“三项工作”的业务质量。通过建立标准、认真履职、强化监督、通报公示和提高公信力，有效提高相关工作的质量和效能。

★四要加强“三项工作”的保障。首先在经费保障方面，要提高法律援助的补贴标准和相关经费，建立多层次的经费保障机制；在执业权利保障方面，要落实好现有的各项政策，切实保障刑辩律师的知情权、阅卷权、调查取证权和申请出庭作证权等执业权利。

★五要建立“三项工作”的衔接机制。由于牵涉面广，系统性强，必须加强衔接，要做好法律援助机构和人民法院，以及看守所的衔接、还要做好律师调解工作的衔接。

★

最高人民法院副院长李少平出席会议并讲话。北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、陕西等13个试点省（直辖市）的高级人民法院和司法厅（局）负责同志还分别作了交流发言。最高人民法院、公安部、司法部、全国律协相关部门负责同志参加会议。

会议期间，与会代表进行了调研考察。

浦东新区法院陆家嘴法庭律师调解室

陆家嘴法庭律师调解室于今年3月正式建立，至今已成功调解案件50余起。熊选国详细询问了相关情况，对律师调解在法院案件中所起到的积极作用表示肯定，并要求今后调解案件的比例还应有上升空间。

浦东新区司法局专业调解中心

在浦东新区专业调解中心的会议室里，摆放着各式调解文书，有医疗纠纷、交通肇事纠纷，还有物业纠纷、劳动争议等不同案件类型，熊选国一边翻阅案卷，一边向工作人员了解情况。

随后，熊选国通过大屏幕演示观看了浦东新区“矛盾纠纷排查调处系统”。熊选国说， 调解工作有了信息化建设的助力和推动就能事半功倍。据介绍，该系统自动记录中心所有案件的调处情况，对于调解完毕的案件，系统会自动生成格式文书以电子版予以保存，确保每个调解案件留痕。

闵行区看守所律师值班室

“值班期间任务量有多少，犯罪嫌疑人和被告人对你们的服务是否满意，经费有保障吗？”在闵行区看守所律师值班室，熊选国与这里的值班律师亲切交谈，了解他们的工作情况和现实困难。

熊选国指出，刑事案件直接关系人的生命、自由、财产这些最重要的价值，派驻值班律师可以使没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，在刑事诉讼各个阶段都能获得法律帮助，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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作者/法制日报记者 余东明   见习记者 黄浩栋 

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